Послание Губернатора: главное
19 декабря, губернатор Самарской области Николай Меркушкин обратился к депутатам губернской думы и жителям региона с ежегодным посланием. Глава региона подробно рассказал про стратегию развития области и подвел итоги года.
Химическое производство за четыре года на 20% увеличило объемы производства
Николай Меркушкин отметил успехи металлургов, предприятий сельхозмашиностроения, химического кластера. Химики, к примеру, за четыре года на 20% увеличили объемы производства и миллиарды рублей средств вкладывают в обновление и создание новых производств.
«Они понимают, что конкуренция нарастает, строятся новейшие заводы. И если мы будем стоять на месте, то через три-пять лет наша продукция может оказаться ненужной. Нам необходимо все успеть и сделать это на самом высоком техническом уровне», — обратился губернатор к руководителям предприятий химической отрасли.
Что касается предприятий оборонно-промышленного комплекса, то, по словам главы региона, они за год увеличили производство на 18%. Динамика хорошая, однако этим предприятиям необходимо искать новые пути развития в связи с возможным уменьшением гособоронзаказа.
«Для того чтобы сохранить коллективы и дальше развиваться, нужно уже сегодня очень активно заниматься выпуском гражданской продукции, — сказал Николай Меркушкин. — Многие помнят начало 1990-х, когда многие предприятия разрушились. Нам нельзя повторить этот путь».
Для этого, подчеркнул губернатор, необходимо при поддержке правительства региона наладить плотное сотрудничество с федеральными институтами развития — Экспортным центром и Фондом поддержки промышленности. Опыт сотрудничества с последним уже позволил запустить новые производства на АКОМе, Евротехнике, СамараВолгамаше и других предприятиях.
Результат, по словам Николая Меркушкина, неплох, но для того чтобы институты развития оказали поддержку, необходимо предлагать такие проекты, реализация которых принесет дивиденды не только региону, но и стране в целом.
«Принцип работы этих институтов развития — поддерживать продуманные и конкурентоспособные проекты. И мы сможем получить значительно больше средств, если выйдем на них с проектами, которые будут давать эффект и нам, и стране, и значительно больший, чем проекты других регионов. Все зависит от нас», — резюмировал Николай Меркушкин и обратился к руководителям профильных министерств с просьбой довести до бизнеса информацию о критериях участия в федеральных программах развития.
«Самара должна сократить управленческие расходы как минимум на 1 млрд рублей»
«Власть должна продвигать проекты, нужные региону. А во многих госструктурах пока не поняли, что живое дело гораздо важнее придуманных инструкций и параграфов, — указал руководитель области. — У нас порой учителя и врачи гораздо меньше времени тратят на своих подопечных, чем на написание бесконечных отчетов и справок. Многие бизнесмены принципиально не работают с госструктурами, потому что потом замучаешься представлять отчеты. С такими подходами давно пора заканчивать».
По словам главы региона, лучший метод повышения эффективности власти — сокращение аппарата, который по мере роста перестает воспринимать окружающий мир и работает сам на себя. «При сокращении аппарата и бумаг будет меньше, и расходы на управление можно будет существенно снизить. И я об этом говорил не раз», — сказал губернатор.
Он сообщил, что определенные подвижки на этом пути уже есть. За четыре года, например, расходы департамента управления делами губернатора и правительства области сократились на треть. Почти на треть сократились расходы министерства управления финансами. Наполовину были снижены расходы на СМИ. С 2014 года на 22% сократились расходы Самарской губернской думы.
«Но далеко не все услышали тот сигнал, который был дан еще в 2012 году, — предупредил Николай Меркушкин. — В департаменте по делам молодежи за два года расходы выросли на 14%, в секретариате правительства — на 21%, а в целом 11 из 40 органов государственной власти Самарской области увеличили свои расходы на управление. Руководители всех этих 11 органов будут у губернатора, и мы посмотрим — будете ли вы дальше работать или нет».
Глава региона подчеркнул, что в Самаре, Сызрани, Отрадном, Кинеле и Похвистнево управленческие расходы практически не сократились. «В Самаре они втрое больше, чем в Тольятти. При этом в Тольятти расходы тоже большие — в год примерно 620 млн рублей. Где-то и эффективность власти не та, и людей в отдельных подразделениях может быть в два-три раза больше, чем нужно. А в Самаре управленческие расходы — 2 млрд рублей, и они за последнее время не сокращались, только перекачивались или в МУПы или еще куда-то. А платить надо все равно бюджетные деньги, — отметил руководитель области. — Самара должна как минимум сократить 1 млрд рублей на управленческие расходы. Я уже мэру Самары Фурсову сказал: определим источник сокращения, и делайте».
Положение дел в Ставропольском районе вызвало особое возмущение губернатора. «Например, в Ставропольском районе совсем не думают об экономии. Там расходы на управление за два года выросли на 24%, — сообщил Николай Меркушкин. — При этом президент уже два года подряд на 10% сокращает заработные платы во всех федеральных структурах. Идет постоянное снижение расходов на управление. Неужели наши руководители на местах не улавливают этот тренд, не воспринимают действия президента?»
Руководитель области заявил, что к январской сессии губернской думы по всем ведомствам должно быть готово предложение по сокращению расходов (в том числе по уменьшению заработной платы, фонда оплаты труда). «Мы уже предварительно в бюджет заложили, кроме сокращения зарплаты, еще 15-17% снижения иных расходов на управление», — заключил Николай Меркушкин.
Сотрудничество с НОВАТЭКом
Глава региона сообщил, что на январь 2017 года запланирована встреча с руководителем Газпрома Алексеем Миллером.
«Правительству области совместно с руководителями самарских подразделений Газпрома нужно очень хорошо продумать и предложить конкретную программу нашего дальнейшего сотрудничества», — обратил внимание губернатор.
Он также отметил, что региону нужно активно включаться в сотрудничество с НОВАТЭКом в рамках проекта «Ямал СПГ», которое может принести предприятиям области заказов на сумму 50 и более млрд рублей и более 10 тыс. рабочих мест.
«Каков будет итог этого соглашения, на какую сумму будут заказы, зависит только от нас, правительства, наших предприятий, их активности и инициативности. Восемь предприятий уже конкретно включились в эту работу. „Двери» этого соглашения и сегодня, и завтра будут открыты. Мы должны сделать все, чтобы представленные возможности использовались здесь по максимуму», — отметил губернатор.
Он заявил: «Это больше инициатива компании „НОВАТЭК», они хотят, чтобы в одном из их самых крупных проектов (а там только поставок оборудования было на 600 млрд рублей) были широко представлены самарские предприятия. Сейчас нашему депутату Леониду Симановскому поручено от НОВАТЭКа этим заниматься. У нас есть все возможности для того, чтобы лоббировать интересы наших предприятий, но они должны быть готовы к этой работе».
«Мы не будем оплачивать дороги, ремонт которых выполнен некачественно»
В 2016 году в Самаре и Тольятти ремонт, реконструкция и строительство коснулись почти всех крупных дорог городов.
По мнению губернатора, в уходящем году созданы хорошие заделы на предстоящие 10-15 лет. В 2017 году перед властями стоит задача увеличить объемы дорожных работ. Отдельное внимание губернатор уделил качеству выполнения ремонта.
«Мы пока не добились должного уровня качества. Я уже неоднократно говорил, что в этом году, как и в прошлом, мы примем не все дороги. За часть дорог мы деньги не заплатим, поскольку пока у нас не все делается в соответствии с технологиями», — обозначил Николай Меркушкин.
В частности, он привел пример качество бордюрного камня, который укладывают вдоль дорог. «Депутаты Самарской городской думы осматривали новые бордюрные камни. Этот камень уже платами вываливается. Понятно, что он сделан не по технологиям. В производстве он стоил в пять раз дешевле, а вот продали его в пять раз дороже. Современные технологии прессуют камень с гарантией в 25 лет, — критически заявил глава региона. — В течение двух-трех дней я жду записку, где будет обозначен подрядчик. И мы примем решение, будет ли он дальше работать».
Также Николай Меркушкин заявил, что в этом году в Самаре началось масштабное строительство многоуровневых развязок, что должно стать устойчивым трендом.
«При проектировании многоуровневого движения мы должны делать так, чтобы было удобно людям. Необходимо это делать быстрее и качественнее. Здесь должны работать специализированные организации», — пояснил глава региона.
Что касается общего строительства в Самаре, Николай Меркушкин считает, что уплотненное строительство в городе является препятствием в грамотной транспортной инфраструктуре.
Он обратился к главе города Олегу Фурсову: «Я вам уже говорил, что уплотненность мешает многоуровневым развязкам и мы не можем по-настоящему эту работу начать. В городе понастроили объектов „ни туда ни сюда», и их не обойдешь. Для развязок нужен простор. Я вам еще раз говорю — примите решение».
Для решения этой проблемы глава региона предложил увеличить норматив площади земли на 25-50%. Это решение позволит уберечь город от беспорядочного строительства.
«Если мы продолжим и так дальше строить, нас через 15 лет будут все проклинать. У нас что, нет земли, где мы можем строить? Нам необходимо создать транспортные развязки для людей, чтобы можно было за 15 минут добраться в отдаленную часть города, а не настраивать, чтобы граждане по 20 минут выезжали из собственного двора», — критически отметил глава региона.
В этом году в Самаре дан старт строительству Фрунзенского моста, возведены первые пролеты. Его основная задача — обеспечить бесперебойное движение транспорта на центральных улицах города. По словам главы региона, сегодня подрядчик предлагает сделать пять выходов в город.
«Конкуренция за превосходство в космосе становится главной стратегической задачей ведущих стран мира»
«В этом году состоялось знаменательное событие — первый запуск с гражданского космодрома Восточный. Во многом концепция этого космодрома, его проектирование и строительство осуществлялись самарскими предприятиями во главе с ОАО «РКЦ «Прогресс», — подчеркнул Николай Меркушкин.
Губернатор добавил: сызранский «Тяжмаш» исполнил основной стартовый стол, ОАО «Кузнецов» создал двигатели для ракеты, больше десятка наших предприятий были активными участниками реализации этого проекта.
«Я посетил космодром и спросил у его руководства о нашем участии при его строительстве. Мне ответили: какие вопросы, здесь что ни возьми — все самарское», — рассказал Николай Меркушкин.
Глава региона поздравил генерального директора РКЦ «Прогресс» Александра Кирилина, коллектив предприятия, конструкторов, руководителей и коллективы других предприятий с этой большой и важной победой всей нашей страны. Зал присоединился к поздравлениям губернатора аплодисментами.
«Любая победа — это результат огромного труда и, особенно в этой области, интеллектуального труда. Сегодня конкуренция за превосходство в космосе становится главной стратегической задачей ведущих стран мира, и всем известно, как они двигаются вперед и какие амбициозные задачи ставят перед собой. Все прекрасно понимают: кто будет лидером в космосе, тот практически будет владеть миром», — сказал Николай Меркушкин.
Глава региона подчеркнул: чтобы и дальше России выигрывать конкуренцию в этой отрасли, нужна глубоко продуманная и очень упорная работа. Прежде всего, в подготовке новых поколений ракетостроителей.
«В первом послании четыре года назад я говорил, что надо начинать готовить детей с 5-го класса. Сейчас хочу сказать, что начинать надо еще раньше, с детского сада. И тогда мы вырастим людей талантливых, которые смогут на самом высоком уровне конкурировать с кем угодно, и мы сохраним за собой превосходство в этой области», — уверен Николай Меркушкин.
Губернатор напомнил, что два года назад в Кинеле совместно с ОАО «РЖД» был открыт детский сад, где целый этаж посвящен космосу, и дети уже разбираются в этой теме.
«Если мы будем делать такие детские сады, то эти пяти-шестилетние дети, придя в школу, сохранят интерес к этой теме. Навыки, полученные в этом возрасте, очень важны. Это старт, который в перспективе может определить все», — подчеркнул Николай Меркушкин.
