На днях одна из крупнейших российских энергокомпаний озвучила свои планы по переходу к новой модели рынка тепла в шести городах присутствия. Примечательно, что Самарскую область ожидает самый масштабный эксперимент – здесь ожидается подписание соответствующих соглашений сразу в трех муниципалитетах.
Что же такое «Альткотельная» и что она нам даст?
Тепловые сети в любом городе в центре внимания круглый год: зимой – рвутся, летом – ремонтируются, вызывая отключения горячей воды и пробки. Система, спроектированная полвека назад, работает на пределе, и до недавнего времени было непонятно – есть ли ресурс для ее обновления, или придется и дальше ограничиваться «заплатками», пока их есть куда ставить. К счастью, государство придумало способ привлечь деньги в тепло, не залезая при этом в карман потребителя. В список городов, которым рекомендовано в приоритетном порядке перейти на новую модель рынка тепла, внесены сразу несколько муниципалитетов Самарской области – Самара, Тольятти, Новокуйбышевск. Давайте разберемся, что это и зачем нам это нужно.
Преимущества программы. При переходе на новую модель рынка тепла за теплоснабжение отвечает единая теплоснабжающая организация, которая принимает на себя всю ответственность за городскую теплосеть по фиксированной для потребителя цене. Эта цена определяется в рамках свободного ценообразования, ограниченного предельной планкой. Неофициально его еще называют «альтернативная котельная».
«Альтернативная котельная» – метод расчета цены на тепловую энергию исходя из следующего подхода: что дешевле построить, собственный источник тепла или подключиться к существующему? Это математическая формула, по которой в зависимости от конкретной местности и типа топлива можно рассчитать, сколько будет стоить тепло от новой котельной с самыми современными технологиями. Минэнерго даже разработало специальный калькулятор и разместило его на своем сайте – с помощью этого инструмента житель любой точки страны может узнать, сколько стоит «альтернативная котельная» для его города, и сравнить получившуюся цифру с суммой в платежке.
Таким образом, для расчета стоимости тепла за основу берется стоимость «альтернативной котельной», подключения к ней потребителей и ее обслуживания. Это – предельный уровень тарифа. Дороже него продавать тепло нельзя – существенное отличие от нынешней системы, когда каждый теплоисточник выставляет свою цену по сумме затрат, какой бы высокой она не была. Принятие нового правила предполагает длительный – 5 или 10 лет – переходный период, поэтому потребитель не заметит существенной разницы. А для тех, кто платит больше «альткотельной», тариф и вовсе будет заморожен.
Что переход на расчет по методу альткотельной даст городу:
- Снижение аварийности теплосети.
- Повышение качества теплоснабжения — ликвидация перетопов/недотопов у потребителей зимой.
- Возможность контролировать работу поставщика.
- Уменьшение летних «раскопок» и сокращение срока отключения горячей воды.
Нормативным считается срок службы теплосети в 25 лет.
Средний срок эксплуатации – 50 лет.
Динамика дефектов теплосети: 2015 год – 816, 2016 – 2765, 2017 — 3764, 2018 год – 3838.
Увеличение вложений. Переход на новый метод позволит привлечь инвестиции в сферу теплоснабжения, улучшить качество сетей и оборудования. Компания-поставщик тепла заинтересована во внедрении метода «альтернативной котельной» в том случае, если готова инвестировать в теплоснабжение, потому что именно «альткотельная» дает возможность нарастить капитальные вложения. Ведь правило цены устанавливается раз и навсегда – а значит, компания может привлечь в город больше средств на ремонты.
Это важно именно в теплоснабжении, поскольку сейчас таких инвестиций остро не хватает – темпы перекладки тепловых труб отстают от темпов ветшания сетей. При необходимом ежегодном уровне замены в 4% нынешнее ценовое регулирование позволяет менять не более 2%. А это значит, что, если ничего не менять, через 40 лет всё тепловое хозяйство города превратится в труху.
Ответственность, гарантии и планы. Обязательное условие перехода на метод «альткотельной» — подписание соглашения между администрацией города и единой теплоснабжающей организацией об исполнении схемы теплоснабжения. Эта схема будет содержать все технические мероприятия, которые должна выполнить единая теплоснабжающая организация – перекладки, замена изоляции, обновление тепловых пунктов. И это, как правило, намного более серьезные объемы, чем то, что позволяет действующий тариф.
Одновременно с этим должны производиться наладка внутридомовых тепловых узлов и установка общедомовых приборов учета тепловой энергии – ведь сейчас реальное понимание того, кто сколько потребляет, подменяется «нормативом», который фактически представляет собой «среднее по больнице». А самое главное – новая модель абсолютно добровольна, каждый город сам решает, переходить или не переходить, и если переходить, то как и когда. Так что сейчас лучшее время взвесить все «за» и «против» и определить, как будет развиваться теплоснабжение в крупнейших городах Самарской области.
