Инвестиции или разграбление: что ждет Тольятти?

18 марта Тольятти получил нового мэра – Сергея Андреева. Независимые федеральные СМИ тотчас поставили Автоград в один ряд с Ярославлем и рапортовали о победе оппозиции. Прогрессивная часть городского сообщества сочла прошедшие выборы своей личной победой – мэра с человеческим лицом город не видел, пожалуй, со времен Сергея Жилкина. На главу города возложены колоссальные надежды. Но начал г-н Андреев с ряда неожиданных преобразований в мэрии города, чем поставил большую часть своих избирателей в откровенный ступор.

Мэр, которого ждали

Предвыборная кампания Сергея Андреева показала всей стране, что в России появилась новая политическая сила. Интернет-аудитория, те самые «хомячки» в чрезвычайно упорной борьбе сломили касту бюджетников, большая часть которых голосовала за оппонента нынешнего мэра – Александра Шахова. Андреева на этих выборах поддерживал протестный электорат и избиратель прогрессивный. Которого сложно убедить в «сектантстве» кандидата, поскольку он может отличить баптиста от православного христианина, кальвиниста или, скажем, свидетеля Иеговы. Или хотя бы умеет пользоваться Википедией.

Андреев для тольяттинцев стал фигурой почти сакральной еще 4 года назад. Тогда молодого и прогрессивного политика сняли с выборов мэра по надуманному поводу. Его упрекнули в том, что он сфотографировался для предвыборной продукции на фоне одного из культурных учреждений города, не спросив разрешения архитектора. С тех пор кандидат стал олицетворять собой жертву нечестных выборов, несправедливо обиженную часть гражданского общества. Большинство поставивших галочку напротив фамилии «Андреев», ждали (и продолжают ждать) великих свершений и работы на благо города.

Взойдя «на трон» с почти неограниченным мандатом от интеллигенции, Андреев стал формировать команду. И тут начались первые сюрпризы.

Вице-мэр, которого удивили

Есть в Тольятти такой муниципальный депутат Алексей Бузинный. Тихий, неприметный, в Канаде его назвали бы «заднескамеечником». Дело свое знает, на рожон не лезет. Скандалов с его участием вспомнить почти невозможно, как и ярких идей, выдвинутых за годы депутатства. Нормальный такой депутат.

Но тут сам глава города предлагает г-ну Бузинному стать первым заместителем мэра. Должность ответственная, утверждаемая думой. Она означает готовность взять на себя управление городом в случае отсутствия мэра (должен же Андреев когда-нибудь уехать в отпуск, командировку или простудиться, не дай бог). Удивились «хомячки», удивилась интеллигенция, удивилось городское сообщество. Но больше всех удивился сам г-н Бузинный:

— У меня был шок. Я пообсуждал с ним (главой Тольятти, — прим. «МК») это предложение, оглянулся назад мысленно и понял, что надо пробовать, — заявил вице-мэр в интервью одной из городских газет.

Не удивились, пожалуй, только эксперты, которые единогласно назвали замглавы города креатурой Виктора Вексельберга. Последнего считали одним из спонсоров предвыборной компании Сергея Андреева, и мэр поспешил подтвердить мнение наблюдателей. Алексей Бузинный долгое время работал в подконтрольных олигарху «Волжских Коммунальных Системах», поэтому кресло вице-мэра в этом контексте не кажется таким уж внезапным подарком.

Имущество, которое «сдали»

Одно из крайне любопытных заявлений, прозвучавших от мэра Андреева, — предложение Бориславу Гринблату возглавить департамент управления муниципальным имуществом. Учитывая то, что г-н Гринблат был едва ли не самым ярым противником нынешнего мэра на прошедших выборах, принять такое предложение экс-кандидат не мог. При этом ДУМИ – один из самых «лакомых кусков» городского хозяйства, а его руководитель автоматически получает крайне высокую степень влияния в городе. Таким образом, политик оказался перед крайне тяжелым выбором между карьерой и репутацией. Интернет-избиратель Андреева назвал бы это «троллингом».

Однако основная интрига разгорелась «этажом выше». Сергей Андреев провел через городской парламент измененную структуру мэрии. Из подчинения первого вице-мэра вывели сразу несколько департаментов, а рядом сформировали новую, крайне влиятельную структуру. Руководитель аппарата, который при Пушкове занимался архивами, бухгалтерией и связями с общественностью, получил статус заместителя мэра. В ведение чиновника отошел правовой департамент, департамент управления муниципальным имуществом и управление организации торгов. Проще говоря, все крупные сделки с городской собственностью теперь будут заключаться через указанного чиновника.

Вокруг личности нового «назначенца» у наблюдателей разгорелась горячая дискуссия. Фигура, которая будет пользоваться едва ли не большим влиянием, чем сам мэр, будет диктовать едва ли не всю городскую политику. Андреев мог поставить на этот пост своего сторонника, что означало бы «выдергивание одеяла» из-под структур Виктора Вексельберга. Если тот действительно питает интерес к тольяттинскому городскому хозяйству. Но мэр предпочел другой путь. Руководителем аппарата стал Александр Тарасов, в прошлом – глава «Волжских Коммунальных Систем». Изначально сторонники «вексельберговского» сценария формирования команды делали ставку именно на него, так что таким поворотом мэр своих противников не удивил.

Политика, которую не поняли

Итак, в мэрии Тольятти один за другим появились люди Вексельберга. Не стоит сбрасывать со счетов вероятность, что это компетентные специалисты из области ЖКХ, которые горят желанием решить коммунальные проблемы города. А то, что они вышли из «ВоКС» — просто совпадение.

Но объективный факт, от которого не уйдешь – люди из структур олигарха получили колоссальное влияние в мэрии. Хорошо это или плохо – эксперты не спешат с однозначными прогнозами. Безусловно, через «своих» людей гораздо проще получить контроль над городскими активами: помещениями, землей, инфраструктурой. Вопрос, что делать с ними дальше.

— Есть люди, которые и сами богатеют, и других жалеют, — отмечает социолог Сергей Дьячков. – А бывают, к сожалению, люди, которые сами богатеют, а за других радеют не очень. Все будет зависеть от того, насколько эти люди будут готовы делиться, думать не только о своих интересах. И, наконец, насколько надолго они сюда пришли.

Не исключено, что вместе с Андреевым в город придут инвестиции и пресловутая диверсификация экономики. Не стоит забывать и о приятельских отношениях нового мэра и миллиардера Михаила Прохорова. Но также не исключено откровенное разграбление коммунального хозяйства города, взрывной рост тарифов ЖКХ и, как следствие, стагнация городской экономики. Единственный эксперт, который не ошибется в данном вопросе – время и дела. Но для того, чтобы доказать публике эффективность новой команды, а также дать понять, что город не отдан на рагграбление, — мэру придется потрудиться.

Сам Сергей Андреев говорить с корреспондентом РегионСамара.ру по телефону отказался.

Дмитрий ЩИПАНОВ