Депутаты Самары возмущены бюджетной политикой области. Несмотря на то что Самара в областную бюджетную копилку дает более 50% всех налоговых поступлений, величина субвенций, субсидий и дотаций, перечисляемых из региона в город, постоянно сокращается. ЭТУ ТЕНДЕНЦИЮ, судя по единодушному принятию бюджета-2010, вполне приветствуют и депутаты губернской Думы от Самары, коих в областном парламенте больше всего. Интересы каких избирателей они защищают при этом? 

Финансовым взаимоотношениям с вышестоящими, в частности областными, органами власти на заседании комитета Думы городского округа Самара по бюджету и налогам было посвящено два вопроса повестки дня. Как говорится, «накипело».

Во-первых, еще в прошлом году депутаты заинтересовались налогообложением субсидий, предоставляемых городской казной в целях возмещения затрат. Все эти средства учитывались при определении налога на прибыль, то есть перечислялись только в федеральный и областной бюджеты, минуя местный.

Во-вторых, в общей массе налоговых и неналоговых доходов города поступления из вышестоящих источников, особенно области, с каждым годом становятся все мизернее. В частности, депутат Татьяна Братчикова задалась вопросом, почему именно самарцы стали заложниками политической «нелюбви» области к мэру города? И не пора ли «показывать зубы», то есть бороться с данной ситуацией на правовом поле?

Заместитель главы города, руководитель департамента финансов Дмитрий Войнич пояснил, что в первом случае никакой критической ситуации нет. Предоставление субсидий, как правило, не предполагает получения прибыли. Поэтому никаких схем оптимизации здесь искать и не пытались, так как налоги — это святое. На что председатель комитета Михаил Куцев возразил, что депутаты не агитируют не платить налоги, их тревожит увеличение бюджетных трат. А в этом плане далеко не все так безоблачно.

Например, в конце прошлого года губернская Дума по требованию облправительства безропотно отменила льготы по налогу на имущество в транспортной сфере. И самарский городской транспорт сразу стал должником, перечислив в область около 300 млн рублей. Причем ни рубля обещанной при этом компенсации обратно не вернулось. 
- Тяжелее всего, - как сказал первый заместитель главы города Владимир Братчиков, - в этом плане приходится самарскому метрополитену. Так как это предприятие пока заведомо убыточно, то налоговое обременение ложится дополнительной нагрузкой на городской бюджет. 
И таких примеров много.

За последнее время область вообще не возвратила городу ни рубля обещанных компенсаций. Поэтому и Братчиков, и Войнич обратились к депутатам города с просьбой, чтобы те подготовили к своим коллегам из губернской Думы обращение о хотя бы частичном льготировании налогов на имущество с подземного и наземного электротранспорта, основная часть которого приходится на Самару, и так несущую основную налоговую нагрузку в области.

Михаил Куцев от имени своих коллег заверил, что такое обращение будет подготовлено, и перевел разговор на вопрос о безвозмездных поступлениях из вышестоящих бюджетов, которые, по мнению парламен­тариев, неоправданно занижены. По итогам 9 месяцев 2009 года удельный вес налоговых поступлений с территории города составил 52,4%, а в виде безвозмездных отчислений Самара получила лишь 19,2% от общего их областного объема. Поэтому Михаил Куцев, недавно побывавший в Саранске на строительстве огромного физкультурно-оздоровительного комплекса, деньги на который городу в виде дотаций выделил бюджет республики, вполне резонно возмутился существующей у нас ситуацией, заявив, что далее мириться с ней просто нельзя.

Кстати, выяснилась еще одна любопытная деталь. В связи с изменившимся законодательством город должен передать области все фтизиатрические учреждения. Но сделать это муниципалитет не может, так как для передачи необходимо найти 32 млн рублей. Вот такая скрытая дотация областному бюджету, который и так Самару как «липку обдирает».

Естественно, депутаты поинтересовались, а доводит ли муниципалитет информацию о нуждах города до губернской Думы при обсуждении и принятии этого самого бюджета? Владимир Братчиков заверил: «Представители горадминистрации являются активными участниками всех таких обсуждений. И хотя к голосу народа Самары, - добавил он, - в губернской Думе не особо прислушиваются даже депутаты от здешних округов, кое-что сделать удалось, «завязав» большой перечень вопросов на дополнительные источники по итогам I и II квартала.

Хотя, судя по прошлому году, когда аналогичные обещания тоже имелись, большинство предложений города так и остались «за бортом» областного бюджета». И не случайно Михаил Анисимов традиционно эмоционально заявил: «Стоит ли городу «упираться» при сборе налогов, если потом его лишают малейших дотаций (кстати, из 33 млн, выделенных в этом году в виде дотаций, область уже сообщила, что сократит их до 22 млн. Получается, что жиреют другие?» Владимир Ягодкин перевел разговор в деловую плоскость, попросив рассказать о сборе других налогов, которые идут только в местный бюджет. Дмитрий Войнич привел в пример земельный — единственный, собираемость которого при активном участии муниципалитета в прошлом году увеличилась на полтора процента и вообще имеет большой потенциал.

Владимир Братчиков добавил, что более 45 млн рублей собрали в 2009 году налогов на имущество физических лиц. Но администратором этих сборов по закону являются областные минстрой и минимущество, которых данный процесс явно не сильно заботит. Поэтому в январе город получил недобор в размере 97%. На обращения же муниципальной власти министерства не реагируют.
Братчиков пояснил, что сейчас по собственной инициативе администрация вместе с налоговыми органами занимается «актуализацией» территории города, где до сих пор множество налоговых «белых пятен». А члены думского комитета пообещали оказывать полную поддержку в увеличении налоговых сборов, регулярно возвращаясь к данной теме. Во всяком случае, наихудшую позицию в софинансировании регионом вопросов местного значения, в которой сейчас находится Самара по сравнению с другими городами Поволжья, надо срочно менять.

Автор: Лидия КОРОЛЕВА 
Источник: «Самарская газета».

Теги: Самара, гордума, Ягодкин, Братчиков, Войнич, Куцев, Анисимов

распечатать   в блог   добавить свою новость   отправить другу